2021-01-19
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【PPP良好实践分享——乡村振兴篇】甘肃金昌:农村生活污水收集处理项目运转良好

2020-12-25


近年来,甘肃省金昌市金川区坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为统筹城乡发展的重要载体,按照“整合资金、项目带动、因地制宜、试点推进”的工作思路,分层次有重点地推进村容村貌改造整治和示范村建设,农村人居环境得到持续改善,先后建成美丽乡村示范点16个。本项目服务范围中,双湾镇被评为国家级卫生乡镇,宁远堡镇被评为省级卫生乡镇。

经过多年的居住点建设和农村环境整治,金川区乡村环境改善效果明显,2016年,依托国家级建制镇示范试点建设有利契机,双湾镇投资1400万元,建设小城镇污水处理厂(日处理能力500m³/d)和古城村污水处理站(日处理能力60m³/d),配套完成镇区、陈家沟、新粮地、古城村污水收集管网17.7km,项目采用国内先进污水处理工艺,处理后的水质达到国家一级A排放标准。宁远堡镇的西坡村、马家崖村、高崖子村农村污水管网已接入城市污水处理管网设施。尽管如此,双湾镇和宁远堡镇的生活污水无序排放,对环境的污染现象依然存在,已建成的双湾镇污水处理厂目前处理规模在140-160m³/d,远低于其处理能力,古城的污水处理站还未投入运行,多个村镇仍未建成污水管网系统。

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,全面完成乡村振兴战略这一重要任务,金川区按照《金昌市改善农村人居环境工作实施方案》、《金昌市城乡环境卫生整洁行动实施方案(2015-2020年)》以及《金昌市2018年水污染防治工作方案》制定了目标任务,统筹规划、综合治理、标本兼治、注重长效、突出重点、瞄准弱点、破除难点,计划实施金昌市金川区农村生活污水收集处理PPP项目。

项目实施后,通过为金川区双湾镇、宁远堡镇共22村、2个国营农场以及市园艺场、区园艺场约37766人提供旱厕提升改造、市政污水管网输水以及水处理站处理污水服务,可以实现农村生活污水达标排放或者资源化利用,彻底解决村镇水污染问题。

作为金川区重要的基础设施之一,本项目建设完成后将更加完善村镇基础设施以及公共服务设施,可明显促进村镇经济的发展、提升农村生活幸福感,有效改善建设村内的环境面貌,改善当地的人居环境,提高人民生活质量;可以进一步提升金川区农村污水基础设施建设水平,极大提高当地的污水收集及处理能力,降低村镇的环境污染,控制和预防各种水源性传染疾病发病率、提高居民健康水平,推动金川区的社会可持续发展。

本项目分两期实施,其中一期工程总投资为22,626万元,合作期限为17年(建设期2年,运营期15年),运作模式为建设-运营-移交(BOT),回报机制为可行性缺口补助。项目资本金比例为项目总投资的20%,约4,525.27万元,其中政府方持股20%,社会资本方持股80%。本项目物有所值评价与财政承受能力论证已通过评审,项目处于财政可承受能力范围之内,适宜采用PPP模式。目前,项目已如期开工并按计划进行建设。


金昌市财政局

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