2020-11-29
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【PPP良好实践分享——乡村振兴篇】江西智慧农业建设PPP项目实施成效显著

2020-11-18


为加快推进现代农业强省建设,2015年以来,江西省农业农村厅深入贯彻《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号),按照“互联网+农业”发展理念,启动了江西智慧农业建设。2016年,江西智慧农业建设项目成功获批国家财政部第三批PPP示范项目,2017年获批国家发改委首批农业PPP试点项目,这在全国“互联网+农业”领域属第一家。

该项目建设期2年,运营期13年,总投资2.18亿元,采用BOT方式进行建设运营。建设期由社会资本方通过银行贷款等多种方式保证2.18亿元资金投入,两年建设期满验收后进入运营期,由省财政每年给予2999.97万元作为可行性缺口补助,共补助13年,项目结束后产生的硬软件设备、知识产权等归省农业农村厅所有。经省政府同意,2019年PPP项目合同正式签订,项目全面开工建设。

通过该项目建设,全面提升农业“生产智能化、管理高效化、经营网络化、服务便捷化”水平,实现“五好”目标。一是种养好。随着物联网平台、农机调度系统、测土配方施肥等系统上线,农业生产变得越来越智能化;二是管控好。农产品质量安全管理平台、生猪检疫出证系统、执法监督系统等上线,每个投入品用量,每头猪流向都清楚,农业行业管理水平大幅提升;三是买卖好。赣农宝平台上线,信息进村入户(益农信息社)体系形成,互联网金融风生水起,线上线下齐发力,解决好农产品买难、卖难问题;四是服务好。12316三农热线运行良好,智慧农业APP等软件上线,将大数据研发成果惠及广大农民和企业,让广大农民享受“互联网+”带来的幸福感。五是决策好。全省农业农村大数据中心建成,全省农业大数据集中呈现,源源不断的大数据经过建模、分析后将成为各级农业部门管理决策、指导生产的重要依据,也将成为广大农民发展生产的“新农具”。

目前,江西智慧农业建设经过近三年建设,取得了初步成效。

一是全省智慧农业总体框架基本形成。目前,省级智慧农业“123+N”平台“一云、两中心、三平台”平稳运行,智慧农业大数据中心一期、智慧农业指挥调度中心和智慧农业体验中心建成投入使用,开发上线了“赣机惠农系统”、“测土配方施肥系统”、“农业行政执法监察系统”等23个业务系统,农业物联网、农产品质量安全追溯、测土配方施肥、农机作业、畜牧产品电子出证、农产品电商销售等数据逐步向平台汇集,提升了农业生产、经营、管理、服务的数字化水平。

二是信息系统应用逐步推进。已建成的农产品质量安全追溯系统入库企业31643家,发放追溯码20.05万个;农业物联网平台对接全省农业物联网基地或企业173家,上线传感器3.52万个,上传数据1.5亿条;“赣农宝”电商平台,上线我省农产品3500多个,平台功能不断完善;江西农业行政执法监察系统实现了执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督。农机管理监理系统累计完成20.9万台农机登记、上牌,发放行驶证17.66万本,发放驾驶证6.65万本;赣机惠农系统上线农机数量16520台,记录作业面积380.66万亩,可通过平台管理机具、查看作业情况。测土配方施肥系统上线了27个县区数据,入库地块370.75万个;动物检疫管理系统累计检疫出证870.98万张;三农舆情监测系统累计监测舆情信息28.13万条;全省农业农村OA办公系统已挂网招标,农业云及其他相关设备及智慧校园项目招标程序将在5月份陆续启动。

三是为农服务能力不断增强。12316“三农”服务平台,集热线、微信、电视、广播、网站“五位一体”,并推出了“一码找专家”、“农村人居环境码上服务”、“专家微课堂”、“查补贴”等便民服务。全省信息进村入户体系不断扩大,已建成省、市、县农产品运营中心100家,全省益农信息社平台通过审核的益农信息社主体达到14800家,行政村覆盖率接近88%,累积为农民提供公益、电商、培训、体验服务2500万次,带动交易额约19亿元。


来源: 江西省财政厅

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