2020-09-27
党建工作

朝阳流光放异彩 青春无悔谱华章 ——中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府和社会资本合作中心)荣获“中央和国家机关青年文明号”侧记

2019-10-16


 


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       40岁以下青年占比75.4%,35岁以下青年占比55.4%,海外留学归国人员占比29.3%……在今年财政部获评“中央和国家机关青年文明号”的单位——中国清洁发展机制基金管理中心(财政部政府和社会资本合作中心,以下简称“中心”),活跃着这样一群年轻人:他们朝气蓬勃、奋发有为,他们务实进取、求知创新,他们勇于探索、全面发展……“青年人才的大本营”成了中心的鲜明标签。

  从“物理融合”到“化学反应”

  中心现有员工65名,其中40岁以下青年就有50人。在谈到如何培养青年干部时,中心党委书记、主任焦小平表示,从“物理融合”到“化学反应”缺一不可。中心建立了党委与群团组织的协调工作机制,让青年员工在中心党委统一领导下实现“物理融合”,通过策划丰富的协作活动促使产生“化学反应”,激发青年主动参与党群活动的热情,夯实基层组织建设。

  从“物理融合”到“化学反应”,中心制定了一套完整且严密的体系:在中心党委贯彻十九大精神行动计划统一部署下,预先制定了青年强国建功立业五年计划,每年年初规划具体的实施方案,每月召开月度会汇报和调整进度,甚至细致到每一周都会在微信工作群里交流分享。

  为深入贯彻党的十九大精神,中心结合自身特点,制定了“1+2+3”专项方案,即党委学习贯彻方案,妇女、青年两个群团组织五年发展规划,清洁基金、PPP和国际合作三大业务发展计划,在此基础上,通过党群、业务把中心拧成一股绳,迅速将新思想转化为新动能。

  在以党委、党支部、党小组为建制开展理论学习基础上,中心青年打破建制自由组成学习小组,确定学习主题,学习原文原著,广泛调查研究,深入交流讨论,增进了青年间的感情,形成系统成果,在小组成员间共同分享提高。

  不仅如此,中心运用“互联网+党建”思维,创新开展“指尖上的党建”,在“互联网+”上做文章。通过党建微直播、微论坛、微访谈等,打破集中学习的时间空间限制,鼓励随时学理论、深思考、互启发、活运用、勤总结,经验做法被《紫光阁》收录推介。年轻同志集思广益,建立青年榜样分享,每周由一位青年在微信群分享古今中外榜样,树先进、扬正气。

  “化学反应”开花结果后,青年开始自发组织活动。中心制定了《青年强国建功立业五年计划》,从坚定理想信念、提升业务水平、提高综合素质、促进身心健康等方面全面培养青年,依托党工青妇等组织,发动青年自我组织、自我实施、自我提升,实现青年培养“一盘棋”。

  同时,中心鼓励青年同志多写多练,勤思多写在中心青年工作中蔚然成风。焦小平经常鼓励青年同志:“写作是业务的基本功。”仅2018年,中心青年立足岗位,通过不断总结思考,形成上报中央政策建议19篇,其中,9篇被中办、国办采用,2篇被党和国家领导人批示。同时,在学术期刊刊发稿件,在财政部“三优论文”、青年调研报告评比中均名列前茅。

  从“理想为帆”到“攻坚克难”

  中心清洁基金、PPP和国际合作三大业务不仅与“三大攻坚战”、供给侧结构性改革、应对气候变化、“一带一路”国际合作等国家战略密切相关,也是全球共同关心的热点和前沿问题。

  这让青年同志们认识到自身的责任感、使命感和紧迫感,也激发了大家以只争朝夕的奋斗精神,迎难而上,勇攀高峰,推动中国经济高质量发展的志气。他们尽自己所能,为中国参与和引领全球治理体系变革默默奉献着热血和智慧。

  “理想很丰满,现实很骨感。”这句话被经常用来教育初出茅庐、空有理想却无法脚踏实地的青年。对于中心的年轻人而言,这句话并不完全适用。“青年文明号”的荣誉于他们而言不仅仅是一块牌匾。这些业务过硬、兢兢业业,理想远大又脚踏实地的青年人,不断为这支“老牌劲旅”增光添彩。他们钻业务、找痛点、肯拼搏,成为砥砺奋进的领头雁。同时,“青年文明号”也成为助力各类青年成才的孵化基地。

  一是学政策,钻业务,确保中央决策贯彻落实。在清洁基金业务中,中心员工注重研究应对气候变化国际新动向、国家绿色发展理念和行业政策要求,将习近平总书记“两山理论”贯彻到具体项目。针对PPP改革涉及领域广、政策要求高等特点,主动借鉴国际最佳实践,系统开展宏观经济、法律、财务、行业政策等理论学习,努力打造复合型人才。在国际合作中,中心员工紧跟国家政策、把握国际动态,梳理学习党和国家领导人外交思想,提升对外交流谈判技能,积极参与全球治理体系变革。

  二是找痛点,攻难点,聚焦解决经济高质量发展中的突出问题。在中央提出要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置后,中心员工主动研究清洁基金市场化业务转型,创新构建绿色融资模式及与金融机构、大型国有企业合作新机制,顺利推动了清洁基金业务转型升级。着力开展PPP物有所值、财政承受能力、政府支出责任与地方政府隐性债务关系、绩效评价等关键问题研究,搭建法律、政策、指南、合同、标准等“五位一体”的政策体系,建立全国PPP综合信息平台、财政预警系统等,确保PPP项目风险总体可控。在推动新一轮高水平对外开放的战略机遇期,抓住关键环节,着力推进国际合作务实化、成果化。

  值得一提的是,在众多与国际对接的活动中,中心的青年同样有着不俗成绩。在申请全球绿色气候基金(GCF)国家执行机构中,逐一对表对标国际要求,找差距、补短板,历时3年多,中心成功成为GCF中国国家执行机构。在“一带一路”国际合作中,中心员工利用国际会议平台,广泛宣传推广中国绿色低碳发展和PPP改革经验,加强政策沟通和能力建设,推动项目落地,助力设施联通,与国际机构联合解决基础设施融资难题,促进资金融通,不断提高我国国际影响力、感召力、塑造力,营造发展的良好外部条件,构建命运共同体。

  三是肯拼搏,能战斗,不忘初心砥砺奋进。中心员工坚持创新无止境,在绿色低碳领域,深入研究气候变化、绿色低碳、投融资体制等前沿问题、重大难题,创新将财政担保转为市场主体担保,实现基金业务的市场化转型升级,有效发挥基金政策引导性,推动市场资源参与气候融资。在PPP改革迈入高质量发展阶段,他们创新管理思路,全面衔接预算管理和绩效管理,提高政策的针对性、前瞻性和可操作性;持之以恒扎实做好基础性工作和信息公开,用数据和事实证明PPP对提高公共服务的供给质量和效益的积极作用。在参与气候变化国际谈判中,他们在一线连续高强度工作,会前研究形势、准备对案,会中参与磋商、争取有利成果。在GCF申请中,他们以昂扬的斗志、坚毅的作风,短时间内集中补齐制度短板,梳理完善材料100余万字,精心准备应对GCF质询,顺利获得资质。

  焦小平认为,近年来,中心三大业务平台呈现跨越式发展,离不开中心青年的努力和创新。截至今年5月底,通过清洁基金撬动社会资金约980亿元,实现减排5000多万吨二氧化碳当量,被联合国开发计划署选为亚太地区气候融资典型案例,被联合国气候变化框架公约秘书处和世界经济论坛联合授予全球气候融资“灯塔奖”,认定在全球可复制、可推广、可借鉴;在全国推动实施PPP项目9000余个、投资额13.6万亿元,覆盖19个行业和31个省区市,使公共服务供给质量和效益提高了18%,世界银行认定中国PPP的制度和实践处于全球中上水平;与世界银行、亚洲开发银行、联合国亚太经济社会委员会、联合国非洲经济委员会、全球基础设施中心等国际多边组织,美英加韩及“一带一路”沿线国家建立广泛务实合作,全面落实“一带一路”倡议,支持中国企业“走出去”。

  从“形”的重塑到“神”的再铸

  中心党委高度重视青年成长成才工作,成立青年工作领导小组办公室,由党委委员任主任,通过政治历练、岗位练兵、能力培养等,教育引导青年干部信念坚、政治强、本领高、作风硬,发挥好青年在推动中心发展、贯彻党和国家大政方针的主力军和突击队作用。中心曾获“中央国家机关最具活力团支部”奖及“财政部五四红旗团组织”等称号。

  一系列为中心青年量身打造的活动背后,是中心领导希望多管齐下打造队伍的苦心。在培养青年上,中心领导通过塑“形”铸“神”,让其真正达到“形”“神”兼备、合心合力。使其不仅在长见识、强素质上下真功夫,还能够“扑下身子、挽起袖子”。

  温室中培养不出好干部,中心不少青年同志积极主动争取去基层锻炼,希望在艰苦环境中、到改革发展一线去强党性、改作风、磨意志、提境界、长才干。

  中心4名青年同志主动申请赴贫困地区支援地方建设,最终选派1名青年骨干驻财政部对口扶贫县配合财政部扶贫工作队开展帮扶;选优派出1名青年骨干赴地方挂职交流,支持地方规范有序推进PPP改革。通过双向互动机制,将中心优质资源引向地方,把地方好的经验做法借鉴到中心,促进良性互动。

  焦小平说:“青年的潜力是巨大的,青年强国建功立业计划有效助推了中心青年成长成才,我见证了中心青年的快速成长,为他们感到骄傲!”

  正是中心7个部门青年的相互协作,才有了“青年文明号”的荣誉:办公室和财务部的青年兢兢业业做好服务,确保中心工作运转顺畅;推广部和信息管理部的青年攻坚克难推动PPP改革,发挥PPP在供给侧结构性改革中的先行先试作用,促进了公共服务供给质量和效率提升;项目投资部的青年积极推动清洁基金业务市场化转型,吸引和撬动了市场资源共同推动绿色低碳领域产业化、市场化、社会化、国际化;风险绩效部的青年踏实做好风险防控和绩效评价,实现了清洁基金零损失;政策研究部的青年成功申请GCF中国执行机构,争取利用国际资源支持国内绿色低碳发展。

  聚似一团火,散作满天星。在采访过程中,记者既感受到了中心青年朝气蓬勃、勇攀高峰的精神,又感受到了他们对集体发自内心的向心力。信念为舵、理想为帆、勇担重任、攻坚克难,从“形”的重塑到“神”的再铸,“青年文明号”集体的创建行动从未停止、从未满足。中心的一拨拨青年正用永不衰竭的创新精神,秉承着发展无止境的理念,捍卫着“青年文明号”的荣光。


来源: 中国财经报

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