2020-10-24
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党建工作

云南财政强化全生命周期管理 促进PPP项目规范高质运行

2020-09-27


近年来,云南省充分发挥PPP模式稳投资、补短板、惠民生的积极作用,着力在建立制度机制、推进项目落地、督导规范实施、严控债务风险、创新投融资等方面下功夫促进PPP项目规范高质运行。截至20208月,云南纳入全国PPP综合信息平台管理库项目499个,投资额13337.76亿元,居全国第一位签约落地项目305个,投资额9471.27亿元;项目落地率61.12%,开工率71.8%

为确保入库PPP项目全生命周期规范高质高效健康运行,不断提高公共服务供给的质量和效益,根据财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》财政部关于印发<政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引>的通知的规定和要求,结合项目推进中的实际情况,组织全国高等院校、中介服务机构、法律、社会资本等专家及行业主管部门、实施机构,共同研究提出PPP项目全生命周期绩效管理跟踪评价指标,经过国家有关专家论证和部分州市、县市区实地跟踪评价试点,反复修改完善,形成《云南省PPP项目全生命周期管理绩效跟踪评价指标体系(试行)》。

该指标体系涵盖项目准备、采购、执行(含建设、运营)等3个阶段,采取定性、定量相结合的方式,设置三级100多个细化考核指标,对PPP项目全生命周期中规范、建设、运行、管控、效率等方面的薄弱、重点环节,进行绩效动态跟踪评价。

近期,云南省财政厅将聘请第三方中介咨询服务机构组成评价组,赴省级有关部门,各州市、县市区,对截至20209月纳入全国PPP综合信息平台管理库PPP项目依据该指标体系,就PPP项目资料、平台信息录入、实际运行情况等进行实地综合考评。通过开展PPP项目全生命周期管理绩效跟踪评价,一是进一步总结经验做法,找出项目运行不足与推进缓慢的原因,提示、预警、纠偏、完善,不断促进项目提质提速,规范高效运行二是在此次绩效跟踪评价的基础上,将进一步完善绩效跟踪评价指标体系,作为省级各部门、各州市县市区财政局、行业主管部门及实施机构日常规范管理、遵循的标准和导向,强化维护PPP规范高效运行的自觉性和自律性,不断提升各级管理部门及参与主体的管理能力和水平同时建立年度考评制度,不断促进PPP规范健康持续发展三是通过管理绩效跟踪评价,强化PPP项目全生命周期动态监测管理,跟踪督导加快推进项目落地实施,运营见效,助力当地经济社会发展,为构建以国内循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局出积极贡献。


来源: 云南省财政厅

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